Sesión 26

El Banco de México

Las opciones de lectura para el 18 de noviembre son:

  • Del Ángel (2005)
  • Turrent (2005)
  • Marichal (2007) en HC133 M4957.
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23 Respuestas a “Sesión 26

  1. mauricio hernandez gayosso

    La lectura nos habla de los 80 años que cumplió el Banco de México, y de cómo se han dado sus cambios dentro de sus funciones como dentro de su filosofía. En un inicio el banco central cumplía funciones como emitir billetes, regular la circulación monetaria del país, así como el control sobre la tasa de interés, resaltando estos entre muchas otras funciones cumplidas por el banco central. Posteriormente se muestra que el camino para la formación de banco central, está formado por varias reformas que se le han hecho a la leyes que constituyen las actividades de este, estas reformas en muchos de los casos representan grandes victorias por alcanzar una autonomía de igual forma para lograr un mejor funcionamiento de este, para poder tener una estabilización fiscal y monetaria dentro de él, país, como se vio durante la época de el desarrollo estabilizador. Después se resalta que es la autonomía de Banco de México, autonomía que si no se alcanzo hasta 1993, se marcan tres etapas que fueron fundamentales para la creación de su autonomía. La primera etapa, abarca de 1925 fecha de la creación del banco central, hasta 1938, con la creación de su Ley Orgánica, la segunda etapa, llamada “autonomía carismática” periodo que abarca de 1955 a 1970 periodo relacionado con el “desarrollo estabilizador” por ultimo la tercera etapa, que abarca de 1970 a 1982, llamado “populismo económico”. Después se establece la pregunta de acerca de que es lo que garantiza la autonomía del banco central autónomo, este factor recae sobre todo en el factor humano y el nivel de integridad de los miembros que conforman el sistema interno de banco central, pues recae sobre la transparencia que brinda la instituciones a las autoridades que tiene que brindarlas, pero esta respuesta queda inconclusa, pues este comportamiento no está escrito sino que aun se tiene que esperar a ver los resultados.
    En mi opinión, la lectura refuerza la visión que se ha ido creado sobre el banco central, mostrándonos los diferentes obstáculos y reformas que se han tenido que hacer para alcanzar tanto su autonomía como reforzar el institucionalismo de este.

  2. Martínez Pérez Gustavo

    Y sin embargo, se mueve…
    El Banco de México
    a 80 años de su fundación
    Gustavo A. del Ángel Mobarak

    El artículo de Gustavo A del Ángel, es un artículo que se público en la gaceta del Fondo de Cultura Económica de Septiembre de 2005, conmemorando las ocho décadas de la creación del Banco de México. Así mismo, el autor nos muestra cual ha sido el papel y funcionamiento de dicho organismo a lo largo de historia.
    Del Ángel afirma que desde la creación del Banco de México, decretado en la Ley de Constitutiva del mismo en 1925, las funciones esenciales del mismo como banco central ( emisión y regulación de circulante monetario, incidir en el tipo de cambio y tasa de interés y ser agente financiero del gobierno) no han presentado cambios significativos; sin embargo, cuando dirigimos el análisis a los objetivos de política económica que persigue y los instrumentos que utiliza, como lo mencionas del Ángel, la situación se torna diferentes, pues él argumenta que su autonomía de este organismo en 1993 representa uno de los principales cambios que el Banco de México ha sufrido a lo largo de historia. Los cambios en los instrumentos y funciones del Banco de México han cambiado de acuerdo las distintas situaciones económicas por las que el país ha atravesado. Por ejemplo en el período de que abarca desde su creación hasta inicios de los treinta el Banco de México únicamente fungía como banca comercial y fue hasta después que empezó a emitir circulante en papel moneda; fue hasta los años sesentas que el organismo tuvo una mayor eficacia en su funcionamiento, es decir durante el periodo del “desarrollo estabilizador” donde el Banco de México comenzó a actuar como financiador del desarrollo económico del país, financiamiento que terminó al darse su autonomía (1993) dado el cambio de pensamiento teórico económico adoptado en esos tiempos. La medida de la autonomía del Banco de México se dio, en parte con el fin de un cambio en la política monetaria, puesto que desde esas fechas el objetivo de controlar la inflación se presenta como un objetivo esencial de dicho organismo.

    Me parece importante señalar que del Ángel establece que las funciones y objetivos del Banco de México se ven afectadas por tres factores esenciales, estos son:

    • la relación del organismo con el gobierno,
    • por su relación como regulador del sistema financiero y
    • por el factor incertidumbre que dicho organismo puede tener respecto a diferentes factores.

    Es por tanto, que factores como intereses públicos conllevan a la variación de objetivos y funcionamiento del Banco de México. Esta es una situación que se ha mostrado, creo yo, a lo largo de toda la historia del Banco de México.

  3. El Banco de México.
    El autor habla de tres etapas en la historia del Banco de México, las cuales se caracterizan por ser las etapas de autonomía de esta institución; la primera abarca de 1925 hasta 1938 y se denomina Autonomía Reglamentaria, en esta etapa que coincide con la formación de la institución, se establecen limites a la emisión de billetes y también el financiamiento que era otorgado al gobierno, de tal manera en que no se generaran problemas en el nivel de precios a causa de la emisión desmedida de dinero; dado que en la Constitución de 1917 se establecía que el Banco de México tenia que ser una institución controlada por el estado, para lograr su autonomía se conformo como sociedad anónima en la cual el gobierno no manipulara a la institución a sus intereses; por ultimo, en la Ley Orgánicas de 1936 se garantiza la autonomía a través de diversas normas que iban de la imposición de un nivel mínimo de reservas internacionales hasta el limite en la emisión por persona; sin embargo para 1938, la autonomía se pierde y el gobierno comienza a manejar a la institución bajo sus intereses. La segunda etapa conocida como autonomía carismática y que comprende de 1955 a 1970, a pesar de que las leyes que norman el accionar del Banco de México no sufrieron variaciones, la autonomía se garantizo mediante el convencimiento de diferentes personajes como el secretario de hacienda Ortiz Mena, de que la independencia de la institución permitiría alcanzar niveles de crecimiento económico elevados, así como la estabilidad de los precios, lo anterior coincide con el desarrollo estabilizador; a inicios de 1970, este modelo se termina y por lo tanto la autonomía del Banco de México no continua, por lo que la emisión monetaria a partir de este periodo crece de manera desmedida, lo que conduce a la desestabilización del nivel de precios y de la balanza de pagos, agudizando los problemas de la deuda pública. El ultimo periodo que menciona el autor de la autonomía del Banco de México la denomina como autonomía institucional y que se inicia a finales de 1993, en esta etapa la autonomía es mas pronunciada ya que dentro de la ley de 1993 queda establecida esta condición, el de asegurar el poder adquisitivo de la moneda nacional, lo que conduce a una moderación en la emisión monetaria y al otorgamiento de créditos, en el caso de financiamiento al gobierno, se contempla que si este rebasa su limite, el Banco de México puede emitir títulos de deuda publica para el crédito otorgado por encima del limite, en lo que respecta al tipo de cambio, en la ley de 1993, se establecen algunas medidas como la colocación de de emisiones de valores del gobierno federal, finalmente otro aspecto de la actual autonomía es la conformación de la junta de gobierno, cuyo integrantes son elegidos por el presidente de la república, pero no pueden ser removidos por este; lo que ha permitido esto es la reducción de la inflación y la posterior contención de este fenómeno, lo que confirma nuevamente su autonomía del gobierno.
    A mi me parece que la autonomía del Banco de México es muy importante, ya que permite contener los intereses del gobierno o de otros actores económicos; lo anterior ha permitido al menos hasta 2008 a la contención de la inflación, es decir, en tasas relativamente bajas y estables. Esto se contrapone a las etapas en las cuales al carecer la institución de la suficiente autonomía, quedaba a merced de los intereses del gobierno, lo que conducía a la expansión monetaria desmedida y por ende a un proceso inflacionario y a desestabilizar los pagos al exterior, tal como se presenta a partir de la década de los setenta; al respecto y retomando lo que menciona el autor, podemos considerar al desarrollo estabilizador como un periodo de estabilidad monetaria.

    TURRENT, Eduardo. 2005 “El Banco de México y sus tres etapas de autonomía”, en La Gaceta del Fondo de Cultura Económica 417 (septiembre), 6-8.

  4. zabdiel matinez bravo

    Y sin embargo, se mueve… El Banco de México a 80 años de su fundación

    La lectura hace un breve recuento de lo que es y ha sido el banco de México después de 80 años de historia, lo cual a implicado de una gran importancias, pues por ser un agente económico que hace posible el desarrollo según la política implementada, donde como principales objetivos tiene emitir billetes; regular la circulación monetaria en el país, los cambios sobre el exterior y la tasa de interés; redescontar documentos de carácter mercantil; encargarse del servicio de tesorería del gobierno federal, y en general efectuar operaciones bancarias con la banca comercial, todas esta facultades le fueron dadas el 28 de agosto de 1925.
    Pero bien como sabemos su creación significó un avance importante, pues su incrustación en el modelo le dio estabilidad al país, y además se corrigieron barias prácticas que afectaban al mercado nacional, como la emisión de billetes de distintos bancos.
    Pero lo que el texto intenta relatarnos es como a trabes del tiempo esta institución a sido relevante, y que pese a sus aparentes cambios sigue un esquema básico, el mismo desde su creación en 1925, pero hay que decir que su filosofía y la forma en que opera es la que ha cambiado a lo largo del tiempo hasta alcanzar su autonomía en 1993, y para concluir queda decir que el buen funcionamiento de este implica un buen funcionamiento económico por obvias razones y es importante que mantenga su autonomía y transparencia para que siga funcionando como un órgano regulador ante el extranjero dentro del país.

  5. Sergio Cortès Suàrez

    Y sin embargo, se mueve…
    El Banco de México
    a 80 años de su fundación
    Gustavo A. del Ángel Mobarak
    Los antecedentes de la constitución del Banco Central son relativamente posteriores a los años 30’s con un marco de incertidumbre a nivel mundial. La necesidad de una moneda nacional fue lo que impulso la creación de este organismo, ya que antes cada institución bancaria emitía su moneda. El parecer del autor es de una impresión de la durabilidad de esta institución después de todo lo que ha pasado y de lo que ha padecido durante este tiempo. Los problemas que la institución han sido desde el momento en que el gobierno tomo la decisión de crear un Banco Central con las facultades monopólicas de emisión de moneda, la regulación de la oferta monetaria, incidir en el tipo de cambio y en la tasa de interés. Todas estas actividades nuca tuvieron un decisión autónoma, es decir al ser un organismo del Estado, tenía que obedecer al gobierno si o, sí.
    Su auge para fungir como banca de desarrollo se mantuvo de igual forma durante el periodo de ISI, pero además de este impulso y de mantener de una cierta forma regulada la oferta monetaria hubo discrepancia de ejercer las regulaciones. Es decir el único que puede corromper el equilibrio de estas funciones son los mismos que las instauraron. El gobierno empezó a abusar de tener a este organismo y lo empezó a ocupar para su propio financiamiento. Por supuesto que este financiamiento era para un bien común de cierta forma, ya que según se ocupaba para el desarrollo de México. El encaje legal fue el instrumento que el Estado ocupo para encajarse de este dinero disponible y que simplemente arrojo al mercado creando más dinero en circulación que el tenia de respaldo. Esto fue lo que creo la gran inflación que estallo por los años 70’s y que no concluyo hasta los 90’s.
    La banca se nacionalizo, se privatizo y se advino a su desplome, todo esto en tan poco tiempo. La idea de que el sector bancario tenía la culpa de demasiados males en la economía fue lo que determino la nacionalización de la banca. Pero si la inflación fue provocada por el mismo gobierno la privatización de la banca fue insuficiente, los argumentos de malas administraciones y de una especulación determinaron la nacionalización.
    En un marco internacional la caída del Bretton Woods y el cambio de patrón oro por parte de los Estado Unidos dejo nuevamente incertidumbre en las riendas de la economía y de la política. Las fallas de los sistemas se evidenciaron y dentro de esto se liberalizo la economía pero aun así el Estado tomo decisiones importantes en la cuestión financiera y después de nacionalizar la banca los resultados no fueron los esperados.
    Tuvo que llegar las ideas mas libarles para reconocer todos los problemas que la banca había arrastrando y con un regulación y demasiada ayuda para que este sector tuviera de nuevo un dinámica impulsiva para la economía. La realidad de este sector y una Banca Central reguladora es incierta y mas por la imperativa globalización y de las bases monetarias, la reciente crisis y la ralentización de recuperación de EUA frente a la crisis dejan claro la necesidad de buscar nuevas formas de sustentar las monedas en nuevos patrones.Donde la respaldcion de una moneda ya no es de forma independiente y de lo que acontece de manera mundial repercutira de la misma forma . El sector financiero es necesario para una economía y el estado de esta institución puede determinar su rumbo.

  6. Medina Cortina Eduardo.

    Y sin embargo, se mueve; El Banco de México a 80 años de su fundación

    Gustavo A. del Ángel Mobarak

    Desde su creación en 1925, el Banco de México ha modificado y ajustado sus funciones y su rumbo político, el camino para la formación del Banco central, como lo conocemos ahora, requirió, según lo menciona el autor, tres etapas fundamentales de cambios estructurales y modificaciones a las leyes que restringían su labor y su administración, la primera etapa mencionada es la etapa en la que se gesta la Ley Orgánica del Banco central, (1925-1938), ley que marcaria las funciones y el rumbo de esta unidad de gobierno. La segunda etapa de desarrollo integral del Banco Central, viene acompañada por el desarrollo estabilizador del país, esta etapa abarca de (1955-1970), la última etapa y, para mí la más importante, es (1970-1982), etapa que se conoce como populismo económico y que termino por darle su autonomía, Estas tres etapas importantes en la vida del Banco Central son las que justamente le brindan el nombre de autónomo a dicha institución.

    El Banco de México en mi opinión es una unidad dinámica que es capaz de realizar cambios en sus instrumentos y sus funciones, adecuándolas a la situación rectora del país, es decir, adecuándose a la relación del mismo Banco con el Estado y a las características del sistema financiero y monetario del país. Como sabemos un Banco Central es un instrumento clave para la gobernabilidad de un país, y en este sentido creo que el Banco de México ha cumplido con su objetivo de ser herramienta y vía para la conducción económica del país. A mi parecer, el Banco de México es una de las instituciones más importantes y poderosas del país, no solo asegura el poder económico en el Estado, sino que, atreves de sus diversas funciones, moldea el futuro económico y político de la nación.

  7. Luis Antonio Trinidad Martínez

    Y sin embargo se mueve… El Banco de México a 80 años de su fundación.

    El autor nos muestra como BANXICO es una institución eficiente, desde sus inicios a pesar de que el gobierno tenia miedo de contraer problemas por no concederle la autonomía que según ellos requería para un mejor funcionamiento, pero una vez alcanzado tal evento pues hubo problemas entre el presidente y el gobernador porque la filosofía de ambos no se podía obviar, es decir, los objetivos de ambos no eran los mismos.
    Lo que se nos hace interesante de esta lectura es como el autor nos marca la eficiencia de BANXICO dada la filosofía de tener un tipo de cambio flotante, cosa que en las noticias recientes en cuanto al presupuesto que se acaba de aprobar se menciono, pues podríamos decir que esta institución, y se define como institución dada su autonomía, es un buen actor en la economía del país, bueno si quitamos lo que se nos dice en cuanto a los vicios de individuos que lucran con información para los privados, ya que la idea es que a pesar de que lo externo a el, hablando políticamente, de alguna manera frene el buen ejemplo pues las personas que trabajan en ella tienen otras ideas que, para ganar credibilidad, buscan mantener al país con un buen desempeño económico.
    Si viéramos la autonomía en cuanto al monopolio de emisión de moneda, fijación del tipo de cambio y esas cosas que nos comenta el autor podemos utilizar a la macroeconomía como herramienta para poder estar de acuerdo con la eficiencia de esta institución, ahora bien, se nos ha dicho que un banco central tiene la facultad de introducir o retirar moneda de la circulación, esto para tener buen sistema financiero y evitar devaluaciones, y esto es lo mismo que hace BANXICO al tener un tipo de cambio flotante, o es lo que interpretamos.

  8. Lucero Primero Briseño

    Y sin embargo, se mueve; El Banco de México a 80 años de su fundación.
    Gustavo A. Del Ángel Mobarak

    El autor nos plantea la situación de cómo es que ha sido el cambio del Banco de México a través de los ochenta años que han transcurrido a partir de su fundación hasta la fecha actual (2005).

    El autor nos dice que la creación de esta institución principalmente era para emitir billetes, regular la circulación monetaria y así, tener un control sobre la tasa de interés y ser el agente financiero del gobierno, etc., y que a lo largo de ese este periodo de estudio no ha sido mucho el cambio que se ha dado en dicha institución.

    Fue durante el desarrollo estabilizador donde el Banco de México empezó a controlarse a sí mismo con una plena autonomía ya que se buscaba el cambio en la política monetaria, para poder controlar la aceleración creciente de la inflación.

    Es importante que esta institución mantenga su autonomía para así no caer en diversas acciones que haga que el Banco de México pierda la estabilidad que ha conseguido hasta ahora, ante el país y ante el extranjero; este hace el camino de cómo es que el país se va a parar ante los demás de una forma económicamente hablando.

  9. Miguel Angel Cruz Posadas

    Y sin embargo, se mueve…
    El Banco de México a 80 años de su fundación
    Gustavo A. del Ángel Mobarak

    En el artículo se manifiestan los fundamentos sobre los cuales se ha desarrollado el Banco de México, el cómo ha llegado a la plena autonomía y la relación de esta con la institucionalidad.
    Para un Banco Central en necesario e importante defender la autonomía que tiene ante los cambios que se le presenten, así como defender la importancia de mantener la institucionalidad antes los mismos cambios. En el caso del Banco de México poco han cambiado sus finalidades y sus funciones, pero es la manera en como llevan a cabo sus funciones que definen lo que algunos autores han llamado la “filosofía” del Banco de México. Esta filosofía se ha modificado y amoldado a las diferentes etapas históricas y también en gran medida a los distintos actores encargados de la política.
    A lo largo de la lectura se pueden notar periodos en los cuales la filosofía del Banco Central mexicano ha sufrido cambios a causa de los factores antes mencionados. En primer lugar encontramos el conflicto durante las décadas de los treinta y cuarenta, entre ortodoxos y desarrollistas; del cual salieron triunfantes los desarrollistas y permearon a la economía de un sistema bancario favorable para el desarrollo. Después se tienen cuatro décadas en las cuales uno de los principales objetivos del Banco de México era financiar el desarrollo económico, en gran parte por los fideicomisos bien destinados, sin embargo esto termina en 1993 con la llegada constitucional de la autonomía del Banco. Sin embargo, a mediados de este periodo, en 1971 se vive el cambio de filosofía más importante del Banco de México, pues se deja de lado los objetivos de la disciplina monetaria y la estabilidad macroeconómica para poder dar paso a la capacidad de controlar la política monetaria, que era un paso más a la autonomía, dicha en la práctica más que constitucionalmente.
    A pesar de que la autonomía se constituyo legalmente hasta 1993, se puede decir que el Banco de México tuvo lapsos en los que se tenía esta independencia. El autor toma las tres etapas de desarrollo de la autonomía de la institución de Turrent; en las cuales se presenta la autonomía institucional como primera etapa, a la autonomía carismática como sucesora y a la autonomía institucional como fin de esta trilogía. A través de estas tres etapas se describe la evolución de la independencia en la manera de actuar del Banco de México para generar la credibilidad que debe sostener todo banco central, y a que su vez es la condición de una prueba institucional siempre activa. La autonomía sólo se prueba cuando ésta se encuentra en riesgo, por ejemplo, cuando existe un conflicto de política económica entre el banco central y el ejecutivo; es aquí donde se halla la conexión entre autonomía e institucionalidad, pues para que se fundamente la institucionalidad se debe mantener su autonomía y cumplir de manera efectiva con sus metas dentro de lo que la ley establece bajo un esquema de transparencia y rendición de cuentas; pues la autonomía tiene el costo de rendir cuentas al Estado y a la sociedad.

    La institucionalidad de un Banco Central Autónomo es necesaria para mantener la credibilidad independientemente de la filosofía que maneje según la época y los actores políticos, es decir se mantiene alejada d intereses particulares. Bajo un esquema de rendición de cuentas claras y transparentes, que en el caso del Banco de México han mostrado un notable desarrollo.
    En mi opinión creo q el artículo condensa muy bien los fundamentos objetivos bajo los cuales se debe fundar el Banco Central, dejando en claro que la filosofía debe defenderse para mantener la institucionalidad y conservar la autonomía que se gana con el tiempo. Mostrándonos el ejemplo del Banco de México, analizando brevemente el proceso de construcción del mismo, podemos estudiar como los objetivos del banco influyen en nuestras actividades diarias por la estrecha relación del mismo con los diversos entes económicos; como ejemplo puedo decir que la relación del Banco de México con el Estado como agente financiero de este ha marcado de por vida a nuestra generación, pues bien se dice que somos “hijos de la crisis”.

  10. fernando valdes

    “Y sin embargo se mueve El Banco de Mexico a 80 años de su fundacion”

    Esta lectura es un articulo que proviene de la gaceta del fondo de cultura economica del 2005, este articulo es escrito por motivo del cumplimiento de 8 decadas por parte del banco de Mexico.
    En la lectura se menciona que a partir del desarrrollo de la Banco de Mexico, en el año de 1925 se determinan las finciones que desarrollaria, dentro de estas funciones se encuentra la regulacion de la circulacion monetaria, ser agente financiero del gobierno, etc. El Banco de Mexico a cambiado su funcionamiento, esto por motivo de lo que sucede economicamente en el pais. Tambien el banco de Mexico adquirio la autonomia debido a cambios en la politica monetaria, ya que era una de sus principales funciones de dicho organismo la inflacion.
    Tambien en la lectura se mencion que las funciones y objetivos que tenia el banco de Mexico eran afectadas por tres factores muy importantes los cuales eran: la relacion como regulador financiero, la relacion que se tenia con el gobierno y la insegurida que puede tener el organismo con diferentes factores.

  11. Alejandro Hernández V.

    La sesión 26 El Banco de México, del Ángel se refiere a la historia del Banco de México como banco central, su comportamiento a lo largo del siglo XX tomando en cuenta factores como autonomía, institucionalidad y al forma en cómo logra sus objetivos. El banco surgió posteriormente al proceso revolucionario, a partir de entonces sus funciones se han modificado constantemente de acuerdo a las exigencias que fue presentado la economía, sus leyes se han modificado presentando autónoma unas veces más que otras, se menciona que no fue sino hasta 1941 cuando tomo más forma, sus funciones como las de muchos bancos centrales consistían en la emisión de billetes, regular la circulación monetaria, este proceso del Banco de México seguía una línea de comportamiento hasta 1970 donde su filosofía comenzó a cambiar dadas las normas internacionales que se venían llevando a cabo, uno de los hechos que considera el autor fue la necedad de mantener el tipo de cambio fijo por mucho tiempo restringiendo así políticas económicas, se mencionan diversos periodos de autonomía, durante los años 1925-1938 el primero, después 1955-1977 y por último a partir de 1993, un evento importante fue en la nacionalización de la banca donde López Portillo dio un golpe importante a la institucionalidad del Banco Central, dentro de las características que menciona sobre las cuales se ha formado una autonomía el Banco Central destacan a partir de 1993, la institucionalidad del Banco también pasa por diversos factores que van desde la credibilidad de quien está a cargo del organismo, la disciplina que presenta el Banco y algo que últimamente se ha desarrollado mucho, que es la información que brinda el Banco sobre sus actividades con el objetivo de dejar en claro sus gastos, esta institucionalidad es válida sobre todo para garantizar una confianza de la población y del gobierno para con el Banco central, ya que se busca evitar que las decisiones que toma el organismo estén fuera de la filosofía de quien lo dirige buscando una objetividad, para ello también se ha organizado la manera de que se gobierna el Banco, ya que cuenta con junta que se cambia cada 8 años para evitar que dependa de los procesos políticos.
    Opinión: El banco central como una institución encargada de financiar el papel del Estado en la economía debe tener características bien definidas, ser una institución solida para dar la imagen de confianza ante la gente que en la cuestión de los bancos tiene mucha importancia, es claro que la autonomía del Banco de México siempre ha quedado entre dicho, y ha sido por causas que tienen directamente relación con los gobernantes que ha caída esa autonomía en determinados momentos, como con López Portillo que menciona la lectura, es válido decir que para ese entonces no se estaba configurado el gobierno de la forma actual, lo que resultaría interesante preguntar qué pasaría si hoy en día se viviera lo ocurrido en ese entonces. Me parece que las funciones del Banco se deben ampliar, debe aportar instrumentos para una mejor financiación del Estado y no solo ser utilizado para la misma, ser el rector en cuanto al sistema bancario nacional y tener gran poder para enfrentar intereses privados que perjudiquen al Estado.

  12. AnDrEa PeRaLtA gOnZáLeZ

    El Banco De México Y Sus Tres Etapas De Autonomía.
    Eduardo Turrent Díaz

    La lectura nos plantea que la autonomía de la banca central de México presenta 3 etapas: la 1ra etapa se extiende desde la fundación del Banco de México, septiembre de 1925, hasta 1938, y es conocida como la etapa de la autonomía reglamentaria; la 2da etapa va de 1955 a 1970, esta se caracteriza por su estabilidad monetaria y crecimiento económico, y se denomina como la era de la autonomía carismática; mientras que la 3ra etapa, fue a partir de la de la promulgación de la nueva ley para el Banco de México (finales de 1993), conocida como la era de la autonomía institucional. El banco central tuvo como encomienda de llevar adelante la política monetaria en este país, lo que pretende através de la política monetaria es lograr el desarrollo y el crecimiento económico de un país para lograr a su vez el bienestar social un crecimiento considerable y estable en el largo plazo. El banco central era autónomo, han existido 3 periodos en la historia en la que el banco central a ostentado la autonomía, 2 de manera institucional y reglamentaria que fue a partir de 1925 hasta 1938, y el actual de 1994 hasta la fecha que es una autonomía reglamentada en la constitución, el 2do periodo que se caracterizó como autonomía carismática. Lo que se propuso en el 1er periodo de formación en el banco central, que surge como una institución mixta, lo que se pretendía era lograr un crecimiento económico de México a partir de una política monetaria expansiva basada en altos niveles crediticios. La política monetaria se sustento en un periodo de sustitución de importaciones (industrialización por sustitución de importaciones), en la primera etapa de 1939 a 1954 que afronto problemas de déficit público y un problema devaluatorio así es como el banco central desde entonces tenía el problema de lograr un crecimiento sostenido sustentable y con una tasa de inflación baja “crecimiento estable”. Sin embargo el periodo del desarrollo estabilizador (1958 a 1970), el banco central continúo implementando la política monetaria expansiva con pequeñas etapas de políticas restrictivas (en especial cuando la cuenta corriente tenía problemas), en este periodo tenemos la siguiente situación: la balanza comercial de México era desfavorable, por tanto una cuenta corriente desfavorable; así que para financiar el crecimiento económico a partir de contar con reservas internacionales altas, estas se utilizaron básicamente para mantener el desarrollo económico. Sin embargo México ya había establecido un tipo de cambio fijo (después de la devaluación de 1958), ocurriendo un endeudamiento de la economía mexicana porque el sistema monetario internacional se derrumbaba y las economías en desarrollo tenía problemas.Tras haber implementado tres regimenes restrictivos de política monetaria que fueron los saldos acumulados y hoy en día la tasa interbancaria a partir del 2005 el banco de México interviene en el manejo directo de las reservas internacionales (recursos que están depositados en bancos externos en valores actualmente, realiza operaciones de mercado abierto lo que provoca un incremento en la duda interna en relación con la deuda externa, esto por que se exige a nivel internacional a partir de establecer las metas de inflación.

  13. José Ernesto Aldana Vizcaíno

    Turrent, Eduardo, “El Banco de México y sus tres etapas de autonomía”.

    La autonomía de un banco central ha probado ser una característica bastante eficiente para la ejecución de la política monetaria, pues permite el encaminamiento de ésta hacia los objetivos fijados por la institución, hacia el desarrollo del país al que pertenece. El breve artículo de Eduardo Turrent, escrito con motivo del 80 aniversario del Banco de México, narra la historia de nuestro banco central, desde su fundación hasta nuestros días, mediante la caracterización de sus distintos periodos de autonomía. De acuerdo con el autor, desde la inauguración del banco único de emisión, hasta 1938, éste vivió una etapa de “autonomía reglamentaria”, en la que se regía por leyes que limitaban la emisión de dinero y la cantidad de fondos prestables al gobierno. A partir de la década de 1940, y hasta principios de los años setenta, se dio lo que Turrent denomina “autonomía carismática”, pues aún cuando no se contaba con normas formales que dotaran de autonomía al banco central respecto del gobierno, los funcionarios vinculados a la institución se encargaron de convencer a los titulares del ejecutivo de la época de que lo mejor para la armonía monetaria y financiera de la nación era otorgar un alto grado de independencia al Banco de México. Sin embargo, en el sexenio de Luis Echeverría, el carisma llegó a su fin, y la autonomía del banco resultó fácilmente quebrantable. El tercer periodo, el de autonomía institucional, comienza en 1994 y perdura hasta nuestros días. Hoy la autonomía del Banco de México es plenamente respetada, y reconocida como elemento imprescindible para la estabilidad del mercado de dinero en nuestro país.

    Dotar de autonomía a la autoridad monetaria de un país, evita que ella pueda ser utilizada como instrumento de voluntad política y/o electoral, además de que otorga a los mercados un mayor grado de certidumbre. En México, la eficiente labor del banco central a partir de 1994 ha permitido reducir considerablemente la inflación y manetenerla en niveles bajos durante lapsos prolongados. No cabe duda que el Banco de México ha sabido cumplir su deber constitucional de mantener el poder adquisitivo de la moneda. El gobierno no incide directamente en las decisiones monetarias, mismas que quedan en manos de expertos en la materia. En mi opinión, la autonomía que posee hoy el Banco de México, es garantía de eficacia en las decisiones monetarias y estabilidad en el mercado de dinero, a más de inyectar templanza al déficit y endeudamiento público interno, y reducir el riesgo de grandes crisis cambiarias y/o de liquidez.

  14. Carlo Rodrigo López Carbajal

    Desde la fundación del Banco de México se han delimitado sus objetivos y funciones de emisión de billetes, regulación en la circulación monetaria, intervención en los cambios sobre los factores exógenos incluyendo la tasa de interés extranjera, ser parte de la tesorería del gobierno y controlar las operaciones bancarias con la banca comercial. Sin embargo existen diferentes etapas del banco central de México en las que han cambiado o se han visto subordinadas en mayor o en menor medida su capacidad de acción. Así en 1925 a 1932 tenia meros atributos de banca comercial y en 1932 se logro controlar la emisión de papel moneda. Para 1941 la propuesta del ala desarrollista se sobrepuso a la ortodoxa por tener un papel protagónico en lo que fue el modelo de desarrollo estabilizador. Y esto se cumplió hasta los años setenta cuando realmente fue el eje del sistema financiero del país. Con el régimen político existente de mantener un tipo de cambio fijo, se pondría a prueba la autonomía del banco, ya que la política monetaria se encontraba subordinada a la extranjera y resultaba imposible en un marco económico inflacionario y con tipos de interés extranjeros a la alza. A esto se le adicionaba el gran valor instrumental que representaba para le gobierno esta institución, ya que por medio de los fideicomiso, también e regulaba el gasto federal y por lo tanto la política fiscal.
    En un régimen de tipo de cambio fijo, la política fiscal es más poderosa, ya que puede controlar el crecimiento del país, sin embargo se renuncia a la autonomía de la política monetaria. Esto llevaría a utilizar el iinstrumento propio del Banco de México, el llamado “corto” para modificar el balance de la banca comercial con el banco central que significa no retirar dinero de la economía sino incidir sobre la tasa de interés, pero también llevo a abandonar el régimen de tipo de cambio fijo dada la imposibilidad del sostenimiento ante al presión de los precios y la tasa de interés. Modificando la tasa de interés interna es muy probable modificar la paridad.

  15. romero ramirez victor antonio

    El Banco de México y sus tres etapas de autonomía.
    Eduardo Turrent Díaz.
    El articulo habla sobre la autonomía del banco de México y sus diferentes etapas por las cuales tuvo que pasar para que dicha institución fuese autónoma y pudiera corregir algunos candados que no permitían el funcionamiento correcto de la economía.
    La primera etapa se presenta, desde la fundación de la institución en 1925 hasta 1938, a este periodo el autor le denomina autonomía reglamentaria la cual es una etapa en la cual se generan muchos cambios en las leyes y reglas que regulaban la conducta de la banca central y que evitaban el buen funcionamiento del B.M. en cuanto a uno de los primordiales instrumentos que eran la expansión monetaria y el crédito que se le otorgaba al gobierno.
    La autonomía carismática le denomina así el autor por que fue la etapa en que figuraron personalidades en materia económica que lograron convencer a los presidentes del periodo del desarrollo estabilizador de que se lograría u mayor desarrollo con una banca central independiente. Por lo cual estos personajes como lo fue Antonio Ortiz Mena quienes fueron los encargados de dirigir la economía durante dicho periodo que fue el mejor periodo en cuanto conducción de l política monetaria.
    Y la última etapa o fase de autonomía institucional que se genero a partir de la promulgación de la ley del banco de México a finales de 1993. En la cual quedaría en claro la principal función del banco central que es “preservar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional”. Por lo cual ninguna autoridad podría dar órdenes a la banca central.

  16. Luis Galvan Dominguez

    Y sin embargo, se mueve; El Banco de México a 80 años de su fundación.
    Gustavo A. del Ángel Mobarak

    La lectura nos habla como ha sido la estructuracion y desarrollo del Banco de Mexico desde sus inicios en 1925 hasta la actualidad, creacion que significaria para el pais un avance significativo ya que mas adelante daria estabilidad al pais. Desde un principio las principales funciones del Banco de Mexico eran emitir billetes, regular la circulación monetaria en el país, los cambios sobre el exterior y la tasa de interés.
    El autor menciona varias etapas por las cuales paso el Banco de Mexico atraves de los años para poder tener la estructura con la que cuenta en la actualidad, las cuales son. Uno la etapa en la que se gesta la Ley Orgánica del Banco central. Dos la etapa de desarrollo integral del Banco Central. Y por ultimo la etapa en la termina adquiriendo su autonomia y que es conocida como populismo economico.Es de ahi donde parte el Banco de Mexico para tener estabilidad y poder mantener la autonomia que se ha ganado con los años.

  17. DIEGO VÁZQUEZ

    Y SIN EMBARGO, SE MUEVE… EL BANCO DE MÉXICO A 80 AÑOS DE SU FUNDACION.
    DEL ÁNGEL GUSTAVO

    La Ley Constitutiva del Banco de México, decretada el 28 de agosto de 1925, le dio como objeto: emitir billetes; regular la circulación monetaria en el país, los cambios sobre el exterior y la tasa de interés; encargarse del servicio de tesorería del gobierno federal, y en general efectuar operaciones bancarias con la banca comercial. Tuvo el monopolio de la emisión de billetes, regula la oferta monetaria, tiene injerencia sobre el tipo de cambio y tipo de interés y es el agente financiero del gobierno. Una obligación inherente al banco central y fundamental, desde mi punto de vista, es el de mantener el poder adquisitivo de la moneda nacional, lo cual hasta es mandato constitucional.
    Desde su fundación en 1925, el Banco de México no ha tenido con “plena libertad” a bien sus funciones. Hasta 1932 ejerció su función de emisor de la moneda nacional, tanto en billetes como en monedas.
    Hasta los setenta todo había pasado con normalidad. Era el eje central del nuevo modelo económico llamado “Desarrollo Estabilizador”. Más importante fue el papel del banco como prestamista de última instancia. Otra función que tenia el banco central en esos tiempos fue el de darle un papel directo al banco central en el financiamiento al desarrollo económico.
    A partir del año 1971, el banco central tenía una debilidad muy marcada, institucionalmente hablando, ya que, era necesario dotarlo de capacidad para controlar la política monetaria.
    En 1993 se da el hecho que cambiaria la filosofía del banco central en México, la autonomía a éste. Con ésta el Banco de México cumpliría con todos sus objetivos legales sin inferencias de terceros. A pesar de todo lo anterior las funciones que desempeña el banco central en México son complejas, por distintas razones: su relación con el estado, la segunda la estrecha relación con el mercado financiero como participante y regulador al mismo tiempo, y la tercera es que toda decisión que tome se dará en un ambiente de incertidumbre total.
    La autonomía implica más que sólo eso. Implica rendir cuentas al estado con mecanismos más claros y explícitos y, sobretodo con mucha mayor transparencia. La autonomía establecida constitucionalmente implica un gran avance también. La dirección del banco central no recae sobre un solo titular, sino ahora es sobre la junta de gobierno, presidida por un gobernador. El que el periodo de “gobernabilidad” no se traslape con cada sexenio presidencial es muy bueno, desde mi opinión, ya que eso hace que el banco central trabaje sólo, sin influencias políticas.
    En mi opinión, la autonomía del banco central es demasiado importante para el desarrollo y crecimiento en un país como México. Dejarlo hacer su trabajo sin influencias de partidos políticos y demás es de suma importancia. La credibilidad hacia el banco de México debe ser fuerte y consistente en cada periodo, tanto de auge como de recesión y crisis. La transparencia también es imprescindible, puesto que, esto hace que ésta institución logre mayor credibilidad y confianza en la población.

  18. Flores Vázquez Thalia

    Y sin embargo, se mueve…
    El Banco de México a 80 años de su fundación
    Gustavo A. del Ángel
    En este artículo se muestran los fundamentos sobre los cuales se ha desarrollado el Banco de México, nos muestra cómo es que se ha dado la plena autonomía y la relación del Banco de México con la institucionalidad.
    Nos menciona que para un Banco Central era necesario e importante defender la autonomía, de la misma forma que defender la importancia de mantener la institucionalidad. Se puede mencionar que respecto al Banco de México poco han cambiado sus finalidades y sus funciones pues la manera en como llevan a cabo sus funciones se puede definir como la filosofía del Banco de México, donde esta se ha modificado y amoldado a las diferentes etapas históricas y también a los distintos aspectos de la política.
    Como aspecto importante podemos mencionar que la autonomía se constituyo legalmente hasta 1993, mientras tanto se puede decir que el Banco de México tuvo un lapso de independencia, dentro de la lectura se toma tres etapas de desarrollo de la autonomía de la institución de Turrent; donde se dice que la primera etapa es donde se presenta la autonomía institucional, seguidora de la autonomía carismática y finalmente termina con la autonomía institucional.
    Otro punto es lo referente a que la institucionalidad de un Banco Central Autónomo es necesaria para que se pueda considerar a la credibilidad independientemente de la filosofía que maneje y esto se puede hacer bajo un esquema de rendición de cuentas claras y transparentes, que en el caso del Banco de México han mostrado un notable desarrollo.
    En lo personal creo q el artículo sintetiza muy bien los fundamentos objetivos bajo los cuales se debe fundar el Banco Central, haciendo énfasis en que la filosofía debe defenderse para mantener la institucionalidad y de la misma forma conservar la autonomía, puedo decir que el Banco de México puede ser considerado como una unidad dinámica que es capaz de realizar cambios en todos sus aspectos para así adecuarlos a la situación del país; a su vez también es considerado como un instrumento clave para poder gobernar un país.

  19. Eduardo Castillo Robles

    El artículo argumenta aspectos básicos en la vida del Banco central en nuestro país, identificando 3 épocas de autonomía en dicha institución.
    Desde su creación en 1925 hasta la Ley orgánica en 1938, entre 1955 y 1970 y a partir de 1993.
    Aspectos de gran importancia en la creación de un banco central son la credibilidad y la autonomía, que son mostradas solo en un desacuerdo entre ejecutivo y el banco central, además de mostrar las actividades de q se ha encargado dicho banco durante los 3 periodos.
    Durante el desarrollo estabilizador la autonomía fue obra de algunos personajes como Rodrigo Gómex y Ortiz Mena que impusieron la independencia a partir del convencimiento de presidentes y que alcanzaron un crecimiento rapido y sustentable.
    Inmediatamente después de ello Echeverría resto autonomía al Banco central y dejó nuestro país en una sumida crisis de deuda, de inflación y de balanza.
    Hasta 1993 se le dio una autonomía Institucional al Banco central, que lo faculta para mantener las presiones cambiariase inflacionarias y la emisión de circulante. Además se marcó las pautas de manejo del Banco central, la alternancia en los puestos y la rendición de cuentas acerca de sus actividades.

    Me pareció por demás sorprendente la etapa de desarrollo estabilizador, que marca el único auge real en la economía mexicana en que no se tuvo un gobierno opresivo casi 100% y me parece mas que atinado y sorprendente el hecho de que la autonomía carismática fuera obra de solo algunos personajes.
    Se logró modificar el rumbo del país con esos hechos, la pregunta en estos momentos es si existirá el “carisma” en ciertos actores políticos que permita algo semejante a lo visto entre 1955 y 1970 o el “sistema” los arrastrará y atará como ha sucedido desde entonces.

  20. SANCHEZ DOMINGUEZ ANA KAREN

    80 años del Banco de México.

    La lectura principalmente data o está escrita dado el acontecimiento de los 80 años del banco central como el titulo lo indica, dentro del texto se habla desde la creación del Banco Central en 1925, hasta a partir de 1993 ; este articulo fue publicado en la gaceta del Fondo de Cultura Económica de Septiembre de 2005 y en él se muestra el papel y funcionamiento de dicho organismo a lo largo de historia, el cambio en sus funciones así como su cambio ideológico; ya que al principio el Banco Central fungía como emisor de billetes, regulaba la circulación monetaria del país, controlaba la tasa de interés , entre otras; los cambios que ha presentado han sido gracias a los cambios en las leyes que dan paso a nuevas reformas que controlan su funcionamiento.
    La banca también ha sido culpada por varias caídas en la economía dados los procesos que ocupa para la sustentación del país a pesar de que dichos problemas son ocasionados por la conjunción de más de un factor al mismo tiempo. De cualquier manera los aspectos de gran importancia en un banco central son la credibilidad y la autonomía, que se pueden notar mejor cuando se presenta un desacuerdo entre el poder ejecutivo y el banco central.

  21. Isabel Garcia Alarcon

    “Y sin Embargo, se Mueve… El Banco de México a 80 años de su Fundación”

    Gustavo A. del Ángel Mobarak

    Esta lectura es un importante articulo de Gustavo A. del Ángel publicado por la gaceta del Fondo de cultura Económica (FCE) en Septiembre del 2005, que nos habla de los 80 años que cumplió el Banco de México y de cómo se ha ido renovando dentro de sus funciones y su filosofía.

    El Banco de México desde su creación en 1925, ha ido modificado y reajustando sus funciones para transformar su rumbo político, funciones que definen algunos autores como la “filosofía” del Banco de México. Esta filosofía se ha ido innovando y ha corregido diferentes aberración en sus fases históricas.

    Faseshistóricas que fundamentalmente se basan en tres etapas de cambios estructurales y modificaciones en las leyes en cuanto a la administración del Banco de México.
    El autor explica las tres etapas de desarrollo de autonomía de la institución de Turrent:

     La primera etapa abarco el periodo de (1925-1938), donde el Banco de México únicamente fungía como banca comercial y fue hasta la creación de la Ley Orgánica del Banco Central que empezó a emanar circulante en papel moneda, además esta ley también filtro diversas funciones que definióel rumbo del gobierno.

     La segunda etapa abarco el periodo de (1955-1970), llamada la etapa de la “autonomía carismática” o “desarrollo estabilizador” donde el organismo tuvo una mayor eficiencia en cuanto a su funcionamiento, es decir durante este periodo de desarrollo estabilizadoro integral el Banco de México comenzó a actuar como financiador del desarrollo económico del país, financiamiento que terminó al darse su autonomía .

     La tercer y última etapa abarco el periodo de (1970-1982), llamada la etapa del “populismo económico”, que para mí fue la mas importante, ya que en esta etapa se culmino parcialmente en conferirle su autonomíaal Banco de México.

    Estas tres etapas son de suma importancia en cuanto a la trascendencia del Banco Central,porque son las que justamente influyeron en la obtención de su autonomía, pero no fue hasta en 1993 cuando Banxico se constituyo legalmente autónomo,debido al inmenso intereses coyuntural que se tenia para transformar la política monetaria, puesto que desde la década de los 70s el objetivo de controlar la inflación se presento como un objetivo primordial dentro del organismo.

    Dicha autonomía además de cumplir sus funciones independientes de manera efectiva dentro del marco de la ley, debe además, conforme a lo que lo que establece dicha ley bajo un esquema jurídico es de brindar transparencia y rendición de cuentas tanto al Estado como a la sociedad.

    Otro punto importante del articulo que se debe señalar, es que el autor establecelos tres principales factores que influyen en la manipulación de funciones y objetivos del Banco de México:

    1. Por la relación del organismo con el gobierno.
    2. Por su relación como regulador del sistema financiero.
    3. Por el factor de incertidumbre que dicho organismo puede tener respecto a diversos factores.

    Estos factores causantes de inseguridad e inestabilidad resultan en Banxico una precaria autonomía que perjudica la emisión de moneda, fijación del tipo de cambio, la facultad de introducir o retirar moneda de la circulación, para evitar una devaluación o inflación. Todos esas practicas monopólicas de Banxico se ven desalineadas por la influencia de estas relaciones, que desafortunadamente están interrelacionadas y no existe una barrera.

    En mi opinión en cuanto a las ocho décadas de transformación del Banco de México, me parece que ha sido una institución que ha tenido una evolución positiva y mas aun después de su autonomía, aunque fue una “interdependencia” a sabido enfrentar los problemas económicos de México, obviamente un cambio coyuntural no esta por demás, y el deslindarse de intereses burocráticos beneficiaria mucho mas al financiamiento de la economía mexicana para elevar el nivel de vida.

  22. Irene García Avendaño

    Y sin embargo, se mueve…El Banco de México a 80 años de su fundación de Gustavo A. del Ángel Mobarak.

    La lectura nos habla de los 80 años de transcendencia del Banco de México. La historia del Baco de México en sus inicios cumplía la función de emitir billetes, controlaba la tasa de interés, regulaba la circulación monetaria del país, entre otras funciones; después sucede la autonomía de la banca, donde se marcan tres etapas fundamentales. La primera etapa, abarca de 1925 fecha de la creación del banco central, hasta 1938, con la creación de su Ley Orgánica, la segunda etapa, llamada “autonomía carismática” periodo que abarca de 1955 a 1970 periodo relacionado con el “desarrollo estabilizador” por ultimo la tercera etapa, que abarca de 1970 a 1982, llamado “populismo económico”.
    En mi opinión, la lectura me hizo reforzar mis conocimientos que tenia del Banco de México, mitrándome las trabas y fortalezas de las cuales se comprende, así como también las reformas que ha venido teniendo a lo largo de la historia.

  23. Manuel Bautista

    Medina Eduardo: Buen comentario.
    Romero Víctor: Faltó opinión personal en tu comentario.
    Martínez Zabdiel: Utiliza el corrector ortográfico para evitar errores (“lo cual a implicado de una gran importancias”, “barias”, “a sido relevante”). ¿Qué rol juega la Comisión de Cambios ante el papel del Banco de México “como un regulador extranjero”?
    Trinidad Luis: ¿”Eficiencia” equivale a “autonomía?
    Hernández Mauricio: Buen comentario, si bien la opinión personal es pequeña. ¿Por qué la autoridad monetaria debe (o no) tener autonomía?
    Valdés Fernando: Usa el corrector ortográfico. Tu comentario no tiene opinión personal.
    León José: Tus oraciones son muy largas lo que dificulta la comprensión de tu comentario. ¿Por qué la inflación fue baja durante el desarrollo estabilizador si el Banco de México no era autónomo?
    Primero Lucero: ¿Es adecuado el mandato constitucional único a Banxico?
    Peralta Andrea: Usa el corrector ortográfico. Faltó opinión personal.
    Martínez Gustavo: Faltó opinión personal en tu comentario.
    Flores Thalía: Buen comentario.
    Hernández Alejandro: Buen comentario.
    Castillo Eduardo: ¿En qué sentido fueron los gobiernos priístas “opresivos al 100%”?
    Sánchez Ana: Tu comentario es insuficiente.
    Aldana José: ¿Fue eficiente la labor del Banco de México entre 1994 y 1995?
    García Isabel: Sólo tenías que hacer una de las dos lectura.
    Galván Luis: Faltó opinión personal en tu comentario.
    Cruz Miguel: Buen comentario.
    García Irene: Buen resumen. Tu opinión personal es bastante corta.
    Vázquez Diego: Buen resumen. Tu opinión personal es algo corta.
    López Carlo: Tu comentario está muy fragmentado.
    Cortés Sergio: Usa el corrector ortográfico (“libarles”, “respaldción”, “repercutira”). Tu comentario es algo confuso.

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